根据《中共上海市奉贤区教育局委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的安排，结合学校的实际情况，现就我校开展党的群众路线教育活动提出如下实施方案：

一、教育实践活动的指导思想、总体要求和基本原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央、市委、区委、局党委一系列重大决策部署，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以学校领导班子和党员干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生家长反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作能力，为学校教育事业科学发展开拓新局面，为成功创建国家级示范校作出贡献。

（二）总体要求。党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。具体要求是：

明确活动目标。践行全心全意为人民服务的宗旨，坚持从群众中来、到群众中去，切实增强办让人民满意的职业教育的责任感和使命感。提高服务师生的真本领，保持尽心尽责、诚实谨慎的敬畏心，凝聚团结干事、共促发展的正能量，提升党员干部形象，实现学校新目标。通过教育实践活动，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

务求活动实效。充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持讲求实效。更加注重领导带头、层层示范；更加注重聚焦“四风”、解决问题；更加注重敞开大门、群众参与；更加注重分类指导、有序推进；更加注重严格要求，接受督导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

（三）基本原则。

1、坚持正面教育为主。在教育实践活动中，要牢牢把握坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，切实进一步强化学校党员干部理论武装；坚持以整风的精神，按照“团结—批评—团结”的原则，开展积极健康的思想斗争。

2、坚持批评和自我批评。以整风精神开展积极健康的思想斗争，崇尚真理、敢于揭短亮丑、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范、工作更加有成效。

3、坚持开门搞活动。着力解决“四风”和群众反映强烈的突出问题，切实增强活动针对性和实效性；每个环节都要请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力实现群众满意。

4、坚持分类指导。根据不同情况，提出适合自己特点的目标要求和办法措施，找准各自需要解决的突出问题，制定解决问题的具体措施。

5、坚持领导带头。校领导班子、党员干部要率先带头，上级带下级、领导干部带一般干部、党员带群众，真正做到一级带一级，层层抓落实。

二、教育实践活动的参加范围、重点对象和重点任务

（一）参加范围。

按照中央及各级党委总体部署，学校作为第二批参加教育实践活动的单位之一，参加对象是学校全体党员。

（二）重点对象。

重点对象是校领导班子、党员干部。

（三）重点任务。

教育实践活动要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，集中解决“四风”方面存在的突出问题，着力对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，切实维护群众利益，注重解决实际问题，努力实现组织有活力、党员起作用、群众得实惠。

解决“四风”突出问题。中央、各级党委文件指出的“四风”问题在学校领导干部中也有不同形式、不同程度地存在，师生反映较为突出的：一是形式主义。活动多，跟踪少。，跟踪问效不到位；参照多，创新少，工作新意不够，引领示范作用不突出；事务多，学习少，学习上还存在应付思想。主要表现在学习不主动、缺乏自觉性。二是官僚主义。官本位思想，做事讲究规格，服务意识不强，有些党员干部存在“眼睛只看上，不看下”现象。“为了群众的一切，一切为了群众，为了一切的群众”的服务意识入脑、入心不深，存在党群和干群关系不够融洽；联系群众不多，有的领导干部感觉高人一等，不经常与群众接触，主动上门服务少，联系不够深入，谈话、谈心较少。调查研究不够深入，师生共同参与决策的机制有待进一步完善；工作作风不实，有的党员工作只求过的去，不求过硬，不能以高标准严格要求自己，工作上有互相推诿现象。师德建设“五不准”、“五提倡”、“五表率”发展不平衡，落实力度有待进一步加强。三是享乐主义。有的同志奉献精神不够，吃不起苦，不能勇挑学校重担，但在涉及个人利益时，却斤斤计较；责任意识不强，不善于倾听群众意见，从群众的立足点想事情、做事情；进取动力不足，有些党员、干部工作中存在“高原反应”现象，得过且过，在工作上没有激情。有些奉行“好人主义”的保守思想，不敢于批评和自我批评、及时提醒、及时纠偏。四是奢靡主义。对中央八项规定认识不透，在思想认识上还有差距，观念没有彻底转变。认为从接待角度虽严格执行，但热情不够，影响工作开展。很难把握教师培训与公费考察的界限。在公务车管理上还存在一定问题；节俭意识不够，还存在无人开空调现象，浪费水、电、煤现象仍有。食堂“光盘行动”习惯尚未养成。对于公家的水、电、纸等办公资源不珍惜，存在浪费等现象，机制还不完善。

三、教育实践活动的时间安排和主要环节

（一）时间安排。学校教育实践活动从2014年2月开始，2014年7月基本结束。

（二）主要环节。坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把开门搞活动贯穿始终，把制度建设贯穿始终。着力要抓好以下三个环节：

第一环节：学习教育、听取意见。

突出抓好理论学习和广泛听取意见。通过理论学习，进一步坚定广大党员干部的理想信念和宗旨意识；通过听取意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。时间不少于一个月。

1、组织学习教育。突出学习重点，创新学习形式，校领导干部及党员干部集中学习时间不少于6个半天。以中心组学习、专题讲座、报告会、研讨会等形式，组织党员、干部认真学习党章、中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大报告、党的十八届三中全会精神和中央、各级党委领导一系列讲话精神，认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》，学习党史和优良传统等。要把树立宗旨意识、增强群众观点作为学习重点，向群众学习，拜群众为师。要以“锐意进取、敢于担当、高效服务”为主题，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，着力加强学校领导班子和党员干部思想政治建设。党员干部要带头作学习报告、谈学习体会。以“牢固树立群众观点，服务人民群众”为主题，开展各种形式的学习教育活动，让全体党员普遍接受一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

2、广泛听取意见。对照中央、各级党委文件要求，围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”主题，以“增进与师生的感情、增强师生心中的分量、拉近与师生的距离”为主要内容，开展“师生大访谈”活动，将听取政协委员、民主党派人士、无党派人士、党员、教职工、学生及家长的意见；开展“党的群众路线教育实践活动的学习征文评比”活动，形成破解学校发展难题、促进学校和谐发展的对策措施。学校结合与共建单位（部队、浦秀村、派出所等）、与新疆师生的双结对工作，普遍开展一次走访活动。要充分发挥网站等新传媒作用，开辟党员面向师生、面向家长、面向社会的公共参与空间，广泛组织开展意见征求活动。要重视来信、来访等送上门的意见。

第二环节：查摆问题、开展批评。

突出抓好召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，以整风的精神开展健康的批评和自我批评，以开门搞活动的态度虚心接受群众监督。时间不少于一个月。

1、找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真查找“四风”突出问题。在党员干部座谈会开展谈心交心活动。学校主要负责人与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心，与科室干部，与党员干部，与群众谈心，及时发现问题，沟通思想，交流意见，增进团结。对于查找到的问题，要及时做好意见建议的梳理分析工作。

2、认真撰写对照检查材料。学校领导班子和党政正职都要撰写对照检查材料。对照检查材料要紧扣主题、开门见山，要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对执行中央“八项规定”精神、各级党委具体措施，执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。

3、组织召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会。学校领导班子成员要组织参加一次专题民主生活会，主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，校领导班子及主要领导都要自己动手，认真撰写对照检查材料，要针对前期征求到的意见建议，对照“四风”问题的突出表现，对号入座，查摆问题，同时梳理分析问题产生的原因，明确整改的目标和方向；会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，切实提高专题民主生活会质量；会后，在规定范围内通报专题民主生活会情况和班子及主要领导的对照检查材料。

学校要开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。中层以上党员干部都要撰写党性分析材料。普通党员撰写参与教育实践活动的体会。

4、自觉接受监督评议。学校领导班子专题民主生活会，邀请教育局督导组参与，同时邀请政协委员代表参加。

第三环节：整改落实、建章立制。

着重针对思想作风建设方面存在的问题，提出解决对策，抓好整改落实，注重制度建设，形成长效机制，让问题在体制机制上得以解决，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。时间不少于一个月。

1、制订整改任务书。校领导班子和党员干部，都要抓住重点问题，制定整改任务书，明确时间表。实行一把手负责制，并在一定范围内公示，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，自觉接受群众监督。

2、深入开展集中行动。对照中央及各级党委规定，深入开展文风会风治理、“严纪律、正作风、作表率”、提能增效、规范领导干部工作和生活待遇、“三公”经费使用检查、提振党员干部精气神等集中行动，着力解决作风不正、不实和行为不廉等突出问题。坚持有什么问题，解决什么问题，不回避，不拖延，不姑息迁就。围绕工作重点，坚定不移地推进；抓好以“五不准”为基础的师德师风建设。

3、建立落实群众路线长效机制。按照加强作风建设、创建服务型党组织的要求，结合学校工作实际，完善党员干部直接联系师生群众、畅通群众诉求反映渠道制度，健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，健全厉行节约、制止浪费制度。严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子。通过此次群众路线教育实践活动，形成学校改进工作作风、密切联系群众的长效机制。

五、教育实践活动的组织领导

（一）落实领导责任。学校党总支成立党的群众路线教育实践活动领导小组，全程负责学校教育实践活动的开展。校党总支书记担任组长，党总支副书记、校长担任第一副组长，成立相应的领导小组和活动办公室，负责落实开展好教育实践活动。

（二）注重分类实施。根据不同对象提出不同目标要求。领导班子和领导干部着重查找、剖析和整改“四风”问题，着力解决突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。学校领导班子重点解决缺乏忧患意识和创新精神、破解难题的锐气不够等问题。普通党员要以党性教育为重点，严格以党员标准要求自己。退休党员及年老体弱党员，以集体活动形式，也可采取送学上门等方式组织参加学习教育。

（三）强化宣传引导。要加大舆论宣传力度，总结推广好经验好做法。要充分运用网站、简报等媒体，反映干部群众在开展群众路线教育实践活动中的典型事例、良好成效，组织群众参与，形成党内外良性互动局面。要强化舆论监督，发挥监督警示作用，促进教育实践活动深入开展。

（四）坚持统筹兼顾。要把组织开展教育实践活动与认真做好当前各项工作和党员、干部履职尽责结合起来，确保实现教育实践活动和各项工作两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央、各级党委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合学校实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，把“自选动作”做精彩。

2014年3月31日